2023年对照《湖州市中心城市精细化管理考核细则》，市本级中心城市第三方巡查发现城市管理方面的问题213164件（事件170032件、部件41995件、专项普查1137件），其中举手之劳32437件（事件30541件、部件1896件）。应结案数195737件，结案数195523件，结案率99.89%（去年99.96%）。按期结案数194723件，按期结案率99.48%（去年99.80%）。其中，湖城管家应用共上报24073件（去年40247件），有效积分5614件（去年33002件）。

一、案件受理处置分析

1.2023年市本级中心城市问题发现量较2022年有所上升。事部件高发问题分布集中在暴露垃圾、机动车乱停放、人行道破损、交通警示柱破损等问题上。（详见表1）

表1：城市管理问题数据简要分析表（市本级中心城市）

2.2023年上报事件中暴露垃圾（42546件）、机动车乱停放（33270件）问题最为突出，分别占事件类总量的25.02%和19.57%。图1-1和图1-2为这两类问题高发路段分布情况，图1-1所示路段位于市中心，周边饭店和商铺较多，厨余垃圾和其他垃圾相对较多，故比其他路段更易产生暴露垃圾问题；图1-2所示路段集中在中心商贸区，车流量比较集中，但相对停车位较少，无法满足停车需求，故较其他路段更易产生机动车乱停放问题。

3.2023年上报部件中人行道破损（7535件）、交通警示柱破损（2907件）问题最为突出，分别占部件类总量的17.94%和6.92%。图1-3和图1-4为这两类问题高发路段分布情况，图1-3中所示路段集中在中心商贸区，人、车流量大，容易导致人行道破损问题；图1-4中所示路段周边老小区及商铺较多，车多路窄，相互避让间易发生碰撞，因此较其他路段更易产生警示柱破损问题。

4.2023年发现问题数量较多的路段有凤凰路4321件（2.03%）、新华路4291件（2.01%）、太湖路4032件（1.89%）、高富路3776件（1.77%）和建设南路3743件（1.76%）。图1-5为高发路段分布情况，图中显示的路段大多集中在农贸市场和学校附近，周边饭店商铺较多，相较其他路段更易产生暴露垃圾、机动车乱停放、人行道破损、交通警示柱破损这些城市管理问题。      

5.2023年各市级职能部门及产权单位结案率高于99%的有15家，其中国网湖州供电公司、市生态环境局、市建设局、市交通运输局等11家单位（部门）结案率为100%；按期结案率高于99%的有6家，其中国网湖州供电公司、市生态环境局2家单位（部门）按期结案率为100%。103家路长制单位（部门）结案率和按期结案率均高于99%，其中湖州市新闻传媒中心、市烟草专卖局、市税务局、市公安局等66家单位（部门）结案率为100%；市国资委、市发改委、市机关事务局、市统计局等15家单位（部门）按期结案率为100%。

二、存在问题

1.第三方采集案件分布不够科学。据全年各街道事部件案件量对比，案件量最多的街道占案件总量的15%，而案件量最少的街道只占案件总量的3%。同时，案件集中于主次干道，忽视对背街小巷的问题发现，未针对不同区域不同特点做针对性采集，高发案件类型长期相同，部件类别覆盖率不高。

2.第三方采集队伍管理不够规范。第三方信息采集外包项目中信息采集员共85人，以中专及以下学历为主，且整体年龄偏大。加之采集公司管理方式较为单一、激励政策不足等原因，人员流动性大，素质能力提升意愿不强，导致信息采集员队伍整体素质和专业水平不高，责任心不强，案件采集质量不高。

3.职能部门间协调机制不够健全。各级职能部门在申请延期或回退时，没有结合实际情况，未明确具体理由，不符合延期和回退要求。同时，部分处置人员查看现场不认真，判断案件不负责，缺乏主动改善市容市貌的责任意识，对于部分需要协调、配合、共同处置的案件，缺少协同意识、担当意识。

三、下一步工作要求

1.完善采集评价考核办法。修订第三方采集评价考核办法，优化网格划分，调整对部件、背街小巷等各方面采集的考核细则，通过督考一体强化责任落实，聚焦重点任务、高发问题、高发区域，开展专项普查行动，实行全域体检,进一步提高城市管理精细化水平，有效提升中心城市品质。 

2.规范队伍管理监督制度。优化对采集队伍的管理制度，督促采集公司加强内部管理，通过以老带新、集中轮训、奖罚结合等方式提升整体业务水平。完善监督指挥大厅规章制度，明确值班长及各受理员业务分工，严肃办公秩序，定期开展学习培训、技能竞赛等，全面提升工作人员综合素质。

3.健全部门处置协同机制。进一步完善《湖州城市精细化管理第三方评价评分标准》，明确处置单位职责分工，减少部门间相互推诿情况。健全疑难案件现场协调和争议问题专题协调机制，促成共商共议、共同处理的良好态势。