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关于公开征求《湖州市综合行政执法局实施<湖州市文明行为促进条例>社会服务折抵罚款处罚操作规定(试行)》意见的公告
  ‖  发布时间:2019-01-10  ‖  

关于公开征求《湖州市综合行政执法局实施<湖州市文明行为促进条例>社会服务折抵罚款处罚操作规定(试行)》意见的公告

 

现将《湖州市综合行政执法局推行建立信用承诺制工作实施方案》全文公布,征求社会各界意见。有关意见建议,请于2019年1月21日前通过以下方式反馈到市执法局法制处:

一、通信地址:湖州市市民服务中心5号楼法制处(邮政编码:313000);

二、电子邮箱:190565836@qq.com;

三、传真:0572-2662800。

四、联系人:张金晶

 

 

 

湖州市综合行政执法局

2019年1月10日

 

 

 

 

湖州市综合行政执法局

实施《湖州市文明行为促进条例》社会服务折抵罚款处罚操作规定(试行)

(征求意见稿)  

第一条  为贯彻执行《湖州市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)有关条款,按照教育和处罚相结合的原则,结合工作实际,制定本规定。

第二条 违反《条例》中第三十条、第三十三条、第三十五条、第三十六条等规定,经综合行政执法部门依法查处并符合社会服务折抵罚款处罚条件的,适用本规定。    
  本规定所指社会服务,是指经违法行为人自愿申请,在指定的社会服务岗位上,以提供服务的形式来折抵罚款处罚的社会活动。

第三条  适用社会服务折抵罚款处罚应当同时符合以下条件:    
  (一)违法行为人是具有完全民事行为能力的自然人;    
  (二)违法行为人是初次违反《条例》相关规定;

(三)违法行为的拟罚款金额在二百元以下;    
  (四)违法行为情节轻微;    
  (五)违法行为人自愿申请参加社会服务,且身体状况足以适应社会服务岗位要求的。  

第四条 违法行为人依申请并按规定完成相关社会服务活动的,可以从轻、减轻或者不予罚款处罚。

行政处罚事先告知时,应当告知违法行为人可以申请参加社会服务的权利。

第五条 违法行为人在收到行政处罚事先告知书三日内,对拟作出处罚决定无异议的,或者提出陈述申辩意见并请求复核,经复核后对拟作出处罚决定无异议的,且自愿申请参加社会服务的,应当向属地综合行政执法中队提出书面申请。

已依法作出处罚决定的,不再受理违法行为人自愿参加社会服务申请。

第六条 属地综合行政执法中队收到违法行为人自愿参加社会服务申请后,经审查符合条件的,应当在三个工作日内通知申请人通过城管义工志愿汇APP注册加入城管义工队伍,并根据平台公布的活动时间、地点参加社会服务,或者联系属地街道(乡镇)安排申请人参加社会服务,并告知申请人社会服务时长、时间、地点及联系方式。

第七条 社会服务1小时折抵罚款50元,可视情分次进行,每次社会服务不少于1小时。     

违法行为人应当在30日内完成规定时长的社会服务,社会服务时长、服务情况,通过城管义工志愿汇APP完成及时记录及累计,或由属地街道(乡镇)及时进行记录、鉴定,并反馈属地综合行政执法中队。

第八条 违法行为人参加社会服务时,属地街道(乡镇)应当确定专人负责核对其身份信息及服务情况、服务时长,并书面反馈属地综合行政执法部门。

第九条 属地综合行政执法中队根据违法行为人履行社会服务完成情况,在履行社会服务任务完成后三个工作日内,依法作出从轻、减轻或者不予罚款处罚的决定。

第十条  违法行为人按要求完成社会服务的,属地综合行政执法部门不再处罚。    
  第十一条 违法行为人由于自身原因未按规定完成社会服务的,属地综合行政执法部门应依法作出行政罚款处罚决定。已完成部分社会服务的,将不再另行折抵。
  
第十二条 违法行为人拒绝接受履行社会服务又不按时缴纳罚款的,或者违法行为人自愿申请社会服务由于自身原因造成社会服务非正常终止又未按时缴纳罚款的,由属地综合行政执法部门通过媒体进行曝光。  

第十三条 违法行为人履行社会服务期间不计入办案时间。

第十四条 各县、区执法局参照执行本规定。

第十五条 本规定自公布之日起30日后实施。

附件:1.行政处罚告知书(参考文书)

      2.社会服务折抵罚款有关事项告知书(参考文书)

      3.社会服务折抵罚款事项联系函(参考文书)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件1:

(行政机关全称)

行政处罚告知书

    告字(  )第  号

当事人: (填写当事人详细身份信息)                                                  

                                                             

当事人违法内容

具体违

法事实

 (当事人实施违法行为的具体过程,包括违法行为实施的时间、地点、原因、目的、经过、情节、违法行为造成的危害结果、影响等情况)

违反法

律条款

 (当事人的行为所违反法律、法规、规章和相关技术标准,具体到条、款、项、目)

调查取

证情况

(调查所得的与当事人违法事实相关的证据)  

处罚依据

(处罚所依据的法律、法规、规章的全称,列明适用的条、款、项、目)

拟处罚内容

(提出具体量罚幅度和种类的理由,以及自由裁量的标准,写明拟作出处罚内容)

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,当事人享有陈述、申辩的权利。当事人要求陈述、申辩的,应当在收到本告知书之日起3日内向本机关提交书面陈述、申辩材料或者向本机关进行口头陈述、申辩并记录在案。

依据《湖州市文明行为促进条例》第三十八条规定,应当受到罚款行政处罚的行为人,可以申请参加社会服务折抵罚款。当事人对行政处罚告知内容无异议的,在收到本告知书之日起3日内,可以以书面形式提出申请参加社会服务,按《湖州市综合行政执法局实施<湖州市文明行为促进条例>社会服务折抵罚款处罚操作规定》(试行)要求完成相应的社会服务,可以依法从轻、减轻或者不予罚款处罚。当事人逾期未提出陈诉、申辩的,也未申请参加社会服务的,本机关将依照上述告知的事实、理由和依据,作出行政处罚决定。

执法人员:                      

联系电话:

行政机关全称(盖章)                              

年   月  

 

 附件2:

(行政机关全称)

社会服务折抵罚款有关事项告知书

申请人  

 本局(机构)于              日收到了您要求参加社会服务活动折抵罚款的申请。经审核,您符合社会服务折抵罚款处罚条件,故同意您参加有关社会服务活动,并将有关事项告知如下:

1.参与方式

请在收到本告知书起三日内通过城管义工志愿汇APP注册加入城管义工队伍,并根据平台公布的活动时间、地点参加社会服务

请在收到本告知书起三日内到  街道(乡镇) 报到并根据街道(乡镇)要求参加社会服务

2.服务要求

社会服务1小时折抵罚款50元,可视情分次进行,每次社会服务不少于1小时。

‚须在收到本告知书起30日内完成规定时长的社会服务。由于自身原因而逾期未按规定完成的,已完成部分社会服务的,将不再折抵。

ƒ由于申请人自身原因造成社会服务非正常终止又未按时缴纳罚款的,综合行政执法部门将通过媒体予以曝光。  

联 系 人:        

联系电话:        

 

行政机关全称(盖章)                              

年   月   日

 

附件3:

(行政机关全称)

社会服务折抵罚款事项联系函

                               服联函[   ]   号

街道(乡镇)     

根据《湖州市文明行为促进条例》第三十八条规定,应当受到罚款行政处罚的行为人,可以申请参加社会服务折抵罚款。现有违法行为人          (身份证号:         )申请到你处参加社会服务,请对其身份信息进行核查后,安排其就近就便参加社会服务,告知其社会服务时间、地点及联系方式,并对其服务情况、服务时长进行记录、鉴定后书面反馈给我局。

特此函告

附:《行政处罚告知书》(文号          

                             行政机关全称(盖章)                              

年   月   日

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回   执

            

社会服务折抵罚款事项联系函(函号   )已收悉。申请人         (身份证号:               )按要求在我处参加社会服务活动    次,服务时长     小时。

特此回复

回复人                    单位(盖章)            

 日       期